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中共齐鲁师范学院委员会关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案
发布日期: 2015-09-06 浏览次数:

   中共齐鲁师范学院委员会关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案

按照《中共山东省委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》(鲁发〔2013〕8号)和全省党的群众路线教育实践活动工作会议的部署要求,结合学院实际,就我院深入开展党的群众路线教育实践活动(以下简称“教育实践活动”),制定如下实施方案。

一、指导思想

这次教育实践活动的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性,以为民务实清廉为主要内容,以处以上领导班子和领导干部为重点,切实加强全院党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育,把贯彻落实中央八项规定和省委有关作风建设的精神要求作为切入点,聚焦作风建设,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,着力解决群众反映强烈的突出问题,提高做好新形势下群众工作的能力,保持党同人民群众的血肉联系,为学院事业又好又快发展提供坚强保证。

二、总体要求

这次教育实践活动的总体要求是:“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。“照镜子”,主要是通过学习和对照党章,对照廉政准则,对照改进作风要求,对照师生期盼,对照先进典型,在宗旨意识、工作作风、廉洁自律等方面摆问题、找差距、明方向。“正衣冠”,主要是按照为民务实清廉的要求,严明党的纪律特别是政治纪律,敢于触及思想,正视矛盾和问题,从自己做起,从现在改起,端正行为,维护良好形象。“洗洗澡”,主要是以整风精神开展批评与自我批评,坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,既要解决实际问题,更要解决思想问题,保持共产党员政治本色。“治治病”,主要是坚持惩前毖后、治病救人方针,区别情况,对症下药,对作风方面存在问题的党员干部进行教育提醒,对问题严重的进行查处,对存在的不正之风和突出问题进行专项治理。

在教育实践活动中要坚持做到“五个更加注重”:更加注重领导带头,领导班子和领导干部要坚持更高标准、从严要求,为党员干部作出表率、当好示范;更加注重思想教育,坚持正面教育为主,紧紧围绕树立宗旨意识、群众观点开展学习教育;更加注重解决问题,把整改和解决问题贯穿始终,做到什么问题突出就着重解决什么问题,什么问题紧迫就抓紧解决什么问题;更加注重听取群众意见,开门搞活动,每个环节、每项工作都要组织师生参加,接受师生评判和监督;更加注重建章立制,全面梳理现有制度,研究制定新制度,认真抓好制度落实,推动贯彻党的群众路线常态化、长效化。

三、目标任务

这次教育实践活动的基本目标是:坚持围绕中心、服务大局,全面贯彻落实中央、省委的有关要求,教育引导党员干部强化群众观点和宗旨意识,贯彻党的群众路线,弘扬党的优良作风,提高执政能力,解决突出问题,保持清廉本色,促使党员干部思想进一步提高,作风进一步转变,与师生关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立,取得令广大师生满意的实实在在的效果。

这次教育实践活动的主要任务是:集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。

反对形式主义,着重解决作风不实的问题,主要是知行不一、不求实效,不深入调研、作表面文章,不敢担当、执行力不强等问题。要教育引导党员干部端正学风、改进作风,求真务实,敢于担当,狠抓落实,真正把心思用在干事创业上,把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上。

反对官僚主义,着重解决在事关师生利益上不维护、不作为问题,主要是脱离实际、脱离师生,主观臆断、闭门造车,敷衍塞责、相互推诿等问题。要教育引导党员干部深入实际,深入师生,强化责任,严明纪律,虚心向师生学习,真心对师生负责,热心为师生服务,诚心接受师生监督。

反对享乐主义,着重克服好逸恶劳和贪图享乐思想,主要是信念动摇、思想空虚,精神懈怠、不思进取,攀比待遇、讲究享受等问题。要教育引导党员干部牢记“两个务必”,克己奉公,勤政廉政,保持昂扬向上、奋发有为的精神状态。

反对奢靡之风,着重狠刹大手大脚、挥霍浪费的不良风气,主要是轻公重私、铺张浪费,相互吃请、公款旅行,甚至以权谋私、腐化堕落等问题。要教育引导党员干部严格遵守财经纪律,牢固树立节约光荣、浪费可耻的思想观念,艰苦朴素,精打细算,勤俭办一切事情。

这次教育实践活动要解决的“四风”问题,在我院都有不同程度的表现,有的还比较严重。全院党员干部要紧密结合实际,找准存在的问题,逐一对照检查,深刻剖析原因,认真进行整改,让全院师生满意。

四、方法步骤

根据省委统一安排,我院教育实践活动从7月初开始准备,8月底召开动员大会,到年底基本结束,集中教育时间不少于3个月。

动员大会召开前,要认真做好前期准备工作,主要是传达学习中央、省委关于开展教育实践活动的有关精神要求;组建教育实践活动领导机构及工作机构;通过座谈、走访、调研等形式,广泛征求党员群众的意见建议;搞好思想发动,营造良好氛围,充分调动广大党员干部参加教育实践活动的积极性。

动员大会召开后,要着力抓好以下三个环节的工作。

(一)学习教育、听取意见

重点是搞好学习宣传和思想教育,深入开展调查研究,广泛听取党员干部和师生员工意见。

1.认真抓好学习教育。以习近平总书记一系列重要讲话和《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约反对浪费——重要论述摘编》为重点,深入学习中国特色社会主义理论体系,学习党章和党的十八大报告,学习党的光辉历史和光荣传统,学习中央、省委关于加强作风建设的有关精神要求。全体党员干部通过个人自学、集中学习、分组讨论、专家辅导等形式进行学习,处以上干部还要通过中心组(扩大)学习、专题学习、专题研讨等形式进行学习。全体党员干部集中学习时间不少于三天,采取轮流领读、集体听记的方式,原原本本地研读指定的学习资料。要注重结合学习内容谈认识,结合思想实际谈体会,结合作风建设谈收获,认真撰写学习心得,切实提升学习的针对性和实效性。在抓好学习的基础上,组织开展马克思主义群众观点和党的群众路线大讨论,明确新时期坚持党的根本宗旨和群众路线的标准要求。

2.广泛听取意见建议。全院各部门单位要采取召开座谈会、上门走访、发放征求意见表、设置意见箱等方式,广泛征求广大师生和党员干部的意见建议。对征求到的意见建议,要认真梳理汇总,立说立行,马上整改,为下一步活动开展打好基础。

(二)查摆问题、开展批评

重点是围绕为民务实清廉要求,通过师生提、自己找、上级点、互相帮,认真查摆作风方面的问题,进行党性分析和自我剖析,开展批评与自我批评。

1.突出自我查摆。全体党员干部要坚持把自我查找问题作为本环节的重点,对照党章、廉政准则、改进作风要求、群众期盼和先进典型,深入查找在宗旨意识、工作作风、廉洁自律等方面存在的差距和不足。

2.搞好班子状况分析。各级领导班子要对班子及成员的状况进行分析,找准存在的问题。院教育实践活动领导小组办公室将根据民主评议和听取意见情况,向各处级领导班子通报情况。对反映存在问题较多的班子和干部,由院党委主要负责同志进行谈话提醒。

3.深入开展谈心谈话。院党委主要负责同志要与院领导班子成员逐一谈心,领导班子成员之间要相互谈心;院领导要与分管、联系部门单位的处级干部普遍谈心;处级领导班子成员之间要普遍谈心。处以上干部还要主动接受群众的约谈。

4.认真撰写对照检查材料。处以上领导班子及处以上党员干部要根据自我查摆、状况分析和谈心谈话情况,认真撰写对照检查材料。对照检查材料要开门见山、触及思想,一般要包括个人作风基本情况、存在问题、原因分析、努力方向和改进措施等四个部分,重点放在后三个方面。对照检查材料实行严格把关,院党委主要负责同志负责审阅院领导的对照检查材料,院领导负责审阅分管、联系部门单位班子及成员的对照检查材料。所有对照检查材料要根据实际情况在一定范围内听取意见。

5.开好高质量的专题民主生活会和专题组织生活会。学院领导班子要以整风精神开好专题民主生活会,用好批评与自我批评的武器,勇于揭短亮丑,开展积极健康的思想斗争。院党委主要负责同志要带头查摆问题,带头开展诚恳的批评与自我批评。各处级领导班子要按照规定的程序、标准、要求,严肃认真开好专题民主生活会,学院领导班子成员要按照分工和联系情况分别参加各处级领导班子的专题民主生活会。省委督导组将全程参加学院领导班子的专题民主生活会,学院各督导组要全程参加各处级领导班子的专题民主生活会。各级领导班子的专题民主生活会情况要在规定范围通报。各党支部要认真开好专题组织生活会,全体党员要逐一开展批评与自我批评,针对存在的问题,提出改进措施和办法。

(三)整改落实、建章立制

重点是针对作风方面存在的问题,提出解决对策,制定和落实整改方案;对一些突出问题,进行集中治理。

1.落实整改责任。各级领导班子要抓住重点问题,制定整改方案,列出整改任务书、时间表,明确整改目标、任务、措施、责任人。学院领导班子的整改任务书和时间表将在省级主要新闻媒体公布,各处级领导班子的整改任务书和时间表也将通过一定形式在学院内部公布。整改工作由各级领导班子主要负责同志负总责,班子成员分工抓落实。要结合整改,集中解决一批师生关心关注的实际问题。院教育实践活动领导小组将定期对整改落实情况进行督促检查和通报。

2.强化正风肃纪。紧扣为民务实清廉要求,对“四风”方面存在的问题进行清理、检查和专项治理。对存在一般性作风问题的干部,立足于教育提高,促其改进;对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部,要进行组织调整。对那些与群众有感情、为群众办实事、得到群众拥护的干部,要提拔使用,树立正确用人导向。

3.加强制度建设。对已有的制度进行认真梳理,经实践检验行之有效、群众认可的,要长期坚持,抓好落实;对不适应新形势新任务要求的,要抓紧修订完善。要注重总结工作中的好经验好做法,进一步修订完善作风建设、科学决策、经费管理、公务接待、厉行节约等方面的制度,健全完善作风建设长效机制。

4.做好活动总结。对教育实践活动进行全面总结,撰写总结报告,召开总结大会,对活动开展情况、主要做法、取得成效和经验、下一步工作目标和措施进行系统总结。同时,在今后一个时期内继续抓好整改措施的落实,巩固扩大教育实践活动成果。

中央明确要求,这次教育实践活动不分阶段、不搞转段。全院各级党组织要把学习教育贯穿全过程,不断提高思想认识;把听取意见贯穿全过程,始终开门搞活动;把查摆问题贯彻全过程,切实找准存在的问题和不足;把批评与自我批评贯彻全过程,真正触及思想、促进团结;把整改落实贯穿全过程,随时推出新举措;把建章立制贯彻全过程,不断健全完善各项制度体系。要重视每个环节的相互联系、相互促进、相互衔接,一个环节接着一个环节有序推进,一项工作接着一项工作稳步开展,确保内容、时间、责任三落实,力争每个环节、每项工作都能取得高质量的成果。

五、组织领导

(一)明确领导责任

学院教育实践活动在院党委统一领导下开展。院党委成立以党委书记为组长的教育实践活动领导小组,负责全院教育实践活动的组织协调和督查指导,院党委书记是学院教育实践活动的第一责任人;领导小组下设办公室,由综合协调、材料宣传、督导检查、服务保障等工作小组组成,负责日常工作。院领导建立教育实践活动联系点,对联系点的教育实践活动进行指导,示范带动和推进全院的教育实践活动。各党总支、党支部是抓好本部门单位教育实践活动的责任主体,党组织负责人是本级党组织教育实践活动的第一责任人,要成立教育实践活动领导机构和工作机构,认真负责,一级抓一级,层层抓落实。

(二)坚持求真务实

要用好的作风开展教育实践活动,既要坚持教育实践活动的基本环节不缺少、重点要求不变通、措施目标不走样,把“规定动作”做到位;又要从实际出发,灵活安排各个环节的工作,在解决问题上下功夫,使“自选动作”有特色。要力戒形式主义,不走过场,做到“不虚”;着力解决突出问题,做到“不空”;紧紧围绕为民务实清廉,做到“不偏”,确保教育实践活动沿着正确轨道健康深入推进。要坚持统筹兼顾,把开展教育实践活动与认真做好各项工作、着力推动科学发展密切结合起来,做到两手抓、两不误、两促进,用学院事业发展成果检验教育实践活动的成效。

(三)加强宣传引导

要发挥校园网、院报、宣传栏、简报等平台作用,大力宣传中央、省委精神要求,宣传教育实践活动的重大意义、经验成效等,引导全院师生将思想和行动统一到中央、省委精神上来;大力宣传院党委决策部署和我院的先进典型,坚持典型引路,营造学习先进、争当先进的良好氛围。

(四)严格督导检查

学院教育实践活动全程接受省委督导组的指导、监督,切实将省委要求落实到教育实践活动的各个环节。院教育实践活动领导小组办公室对学院各级党组织开展教育实践活动的情况,进行全程督导检查。学院各级党组织开展教育实践活动的实施方案,要经院督导检查组审阅把关,报院教育实践活动领导小组办公室备案。每个环节的教育实践活动结束后,学院各级党组织要向院教育实践活动领导小组写出总结报告。