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齐鲁师范学院关于加强基层服务型党组织建设的实施意见
发布日期: 2017-03-29 浏览次数:

加强基层服务型党组织建设,是党的十八大作出的重大部署,是建设学习型、服务型、创新型马克思主义执政党的基础工程。为进一步践行党的根本宗旨、促进学院科学发展、提高基层党组织的服务能力和服务水平,根据中共中央《关于加强基层服务型党组织建设的意见》文件精神,结合我院党建工作实际,提出如下实施意见。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的十八届三中、四中全会精神为指导,以服务师生、做师生工作为主要任务,以改革创新为动力,以师生满意为标准,强化服务功能、改进服务作风、提高服务能力、完善服务保障,不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,服务学院中心工作,聚焦学院重点工作,全面建设特色鲜明的应用型本科院校提供坚强的组织保证。

二、主要目标

建设基层服务型党组织,要达到“六有”目标:一是有坚强有力的领导班子,建设服务意识强、服务作风好、服务水平高的基层党组织领导班子;二是有本领过硬的服务骨干,培养带头服务、带领服务、带动服务的教职工党员和学生党员队伍;三是有形式多样的服务载体,创新贴近教学科研一线、贴近实际、贴近师生的工作抓手;四是有健全完善的服务机制,形成规范化、常态化、长效化的工作制度;五是有功能实用服务师生的场所,建设便捷服务、便利活动、便于议事服务师生的综合阵地;六是有教职工、学生满意的服务业绩,取得师生欢迎、师生受益、师生认可的实际成效。力争经过23年的努力,使我校各基层党组织服务意识显著增强,服务能力显著提高,服务效能显著提升,群众满意度显著提高。

三、方法举措

(一)提升服务理念,强化服务职能。分类指导教职工党员、学生党员围绕立德树人的根本任务,着力推动内涵发展,充分发挥先锋模范作用,真正将服务理念融入工作、学习全过程。

1.各二级学院党组织要围绕人才培养和学科建设搞好服务。教育引导教师党员做教书育人先锋、科研攻关先锋;教育引导学生党员带头勤奋学习和践行社会主义核心价值观,提高思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质,做成长成才、创业创新的表率,在学生自我管理中发挥重要作用;组织广大党员积极开展社会服务。

2.机关职能部门和教辅单位等党组织要围绕教学科研工作搞好服务,落实党员干部联系师生群众相关制度,推动机关干部深入教学科研一线,了解师生、服务师生,切实转变工作作风。

(二)健全组织体系,夯实服务基础。坚持围绕中心、服务大局,坚持主动适应服务对象、服务内容、服务方式的变化和需求,积极完善、创新党组织设置方式,着力构建全面覆盖、灵活高效的服务型党组织体系。

3. 优化组织设置,扩大组织覆盖。一是在党员人数超过100的二级党组织设立党委,增强基层党组织的服务能力。二是进一步改进和创新党支部的设置形式,尽可能与教学、科研、管理、服务等组织相对应。教师党支部可以依据学科专业方向或教学科研团队进行设置;机关部门和教辅单位等可以根据服务职能将党支部建立在窗口服务团队之中;学生党支部一般按学科(专业)设置,实行纵向型党支部设置和横向型党支部设置相结合;积极倡导学生与教师党员联合建立党支部;探索在学生公寓、社团组织等设置党支部。

(三)建设骨干队伍,加强服务能力。选拔党性强、能力强、改革意识强、服务意识强的党员担任基层党组织书记。

4.严格基层党组织书记选拔条件。按照好干部标准选好配强二级单位党组织书记。严格党支部书记选拔条件,发挥党支部书记在基层服务型党组织建设中的骨干作用。

5.加强基层党组织书记的教育培训。把“树立服务意识、提升服务能力”作为党员干部教育管理和培训的重要内容,每学年至少组织1次以提高服务能力为主题的培训活动,每两年组织一次业务轮训。

6.加强党员发展和教育管理工作。严把质量关,抓好发展党员工作,重点做好在优秀大学生和优秀青年教职工中发展党员工作,强化发展党员工作责任追究制,严格工作程序和纪律;严格党内组织生活制度,注重落实党内民主决策、“三会一课”、民主生活会等制度,从严要求,不断增强党员意识,努力培养党员服务骨干;健全党员能进能出机制,及时处置不合格党员,保持党员队伍纯洁性。

(四)创新服务载体,拓展服务平台。以服务发展、服务师生、服务党员为重点,整合服务资源,积极拓展服务平台,使之成为加强基层服务型党组织建设的有效抓手。

7.组建网络服务平台。利用受众群体比较普遍的QQ、微博、微信等交互式网络应用软件和各种新媒体、新手段,实现教育管理等服务功能。

8.努力搭建“一站式”综合服务平台。根据学院中心工作的需要、师生的需求,在部门单位内部或部门之间组建党员服务队,努力实现“一站式”服务效果。

9.以活动为载体,建设项目服务平台。通过开展“讲标准、履承诺”、评选“党员教师育人模范”、“校园服务模范”等活动,营造浓郁服务氛围。实施党支部活动项目化工程。以服务为主题,以问题为导向,结合岗位实际,分类推进党支部项目化工程。教学科研类党支部围绕“服务教学科研中心工作”、管理与教辅类党支部围绕“提高管理效率和服务水平”、学生党支部围绕“服务学生成长成才”开展活动。

(五)健全服务机制,增强服务效果。要从源头上规范工作,建立和形成联系群众、服务群众的长效机制。

10.健全党组织服务党员机制。各二级党组织要全面贯彻落实民主集中制,完善科学民主决策机制,保障党员的知情权、参与权、选举权和监督权;深入推进党务公开,完善党员定期评议基层组织领导班子等制度,推行党员旁听党总支会议等做法,增强党内生活原则性和透明度;完善党内激励关怀制度,定期了解党员思想状况,支持党员提升能力素质,促进党员全面发展;走访慰问和补助生活特别困难党员。

11.健全党组织和党员服务群众机制。建立和完善校领导联系二级单位党组织、二级单位党组织联系党支部、教职工党支部联系学生党支部和学生班级的定点联系制度;建立校领导联系专家学者和学科带头人、每名党员干部至少联系1名群众制度;建立领导干部特别是学生辅导员接访、约访、下访、家访的“四访”机制,及时化解矛盾和问题;完善教工党员帮扶学生党员或困难学生、学生党员帮扶非党同学等结对帮扶制度,重点帮扶在学习、生活、就业等方面有困难和心理上有困惑的学生;组织师生党员在校内外开展内容丰富的志愿服务活动,不断提高群众对党组织和党员服务质量的满意度。

12.进一步推进党代表任期制。抓好党代表的培训和提案(提议)征集工作,坚持和落实党代表联系群众制度,促进党代表经常性履职,充分发挥党代表联系、服务党员和师生群众的作用。

(六)党群相互促进,构建服务格局。各基层党组织要坚持“党建带群建、群建助党建、党群共建促发展”,进一步加强与学工部、团委、工会等部门、组织的密切联系。

13.带动工、团、学组织开展服务。深入开展以服务为主题的党建带工建、带团建活动,充分发挥工会保障教职工合法权益、提高教职工服务本领的作用;引导共青团组织开展形式多样的志愿者服务活动;带动学生会、社团开展自我教育、自我管理、自我服务活动,促进青年大学生成长成才。

四、组织领导

(一)强化领导责任。在院党委统一领导下,协调组织、宣传、纪检、工会、学工、团委等部门形成基层服务型党组织建设工作合力;坚持书记抓、抓书记,强化基层党组织负责人在本单位(部门)服务型党组织建设中第一责任人的责任。

(二)强化条件保障。加大党建工作经费投入,将经费列入年度经费预算并建立稳定的经费保障增长机制;完善党费返还制度,党员缴纳的党费适当返还,用于党支部开展服务活动;各二级单位(部门)根据条件设置党员活动室、资料室,建立各种形式的党员实践服务基地,为党支部开展活动提供便利条件。

(三)强化监督考核。建立基层服务型党组织考核制度,按照基层自评、群众测评、组织考评的步骤进行考核,强化督促检查。每年开展一次基层党组织书记履行党建工作责任专项述职和评议,服务型党组织建设成效作为二级党组织以及党支部党建工作考核的重要内容,考核结果作为基层党组织评优评先的重要依据。对于服务意识不强、服务水平不高、党员群众满意度低的软弱涣散基层党组织要进行整顿、转化。

(四)注重宣传引领。充分利用校内各类新闻媒体,大力宣传报道基层服务型党组织建设中的各类典型事迹和发生的新变化、取得的新成效,积极营造浓厚的工作氛围。通过召开先进事迹报告会、校报开辟专栏等形式,交流基层党组织在服务发展、服务群众、服务党员方面的好经验做法,促进基层党组织整体服务水平的提升。