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齐鲁师范学院发展党员工作细则
发布日期: 2017-03-29 浏览次数:

第一章    

第一条 为了进一步规范和完善发展党员工作,推进我校党的建设,根据《中国共产党章程》、《中国共产党发展党员工作细则》,结合我校发展党员工作的实际,特制订本细则。

第二条 发展党员工作必须以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕高等教育改革发展的中心工作和育人的根本任务,着眼于培养和造就社会主义事业的合格建设者和可靠接班人,着眼于始终保持党的先进性和纯洁性,不断增强党员队伍的生机和活力,为巩固党的执政基础,提高党的执政能力,增强党的创造力、凝聚力、战斗力提供坚强的组织保证。

第三条 学校各级党组织应当把吸收具有马克思主义信仰、共产主义觉悟和中国特色社会主义信念,自觉践行社会主义核心价值观的先进分子入党,作为一项经常性重要工作。

第四条 发展党员工作应当贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求,按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求,坚持党章规定的党员标准,始终把政治标准放在首位;坚持慎重发展、均衡发展,有领导、有计划地进行;坚持入党自愿原则和个别吸收原则,成熟一个,发展一个。

禁止突击发展,反对“关门主义”。

第二章 入党积极分子的确定和培养

第五条 学校各级党组织应当通过宣传党的政治主张和深入细致的思想政治工作,提高广大教职工和学生对党的认识,激发他们的政治热情,提高他们的思想觉悟,特别是对那些基本素质好,有培养前途的青年教师和学生,应当做到政治上引导、专业上培养、生活上帮助,全面关心他们的成长,及时启发,重点培养,吸引他们积极向党组织靠拢,不断壮大和巩固入党积极分子队伍。新生入学后,各学院党组织应当结合入学教育对新生进行入党教育和引导,及时通过党章学习小组、团组织生活、军训等活动,宣传党的基本知识,为吸收学生党员做好准备。

    第六条  申请入党必须在自愿的基础上,由本人向所在单位党支部写出书面申请。入党申请书一般由党支部负责同志受理。党支部要及时建立入党申请人档案,长期妥善保管入党申请书、思想汇报等原始材料。

第七条 新生入学(教职工调入)前已提出入党申请的,申请时间从申请之日算起,但入学(调入)后,需再次向所在单位党支部提出申请。党支部要继续对他们提出政治上的要求,妥善接转并保管有关材料,做好培养教育的衔接工作。

第八条 党支部应在接到入党申请书的一个月内派正式党员同入党申请人谈话,了解其基本情况,肯定和鼓励其在政治上的进步,指出今后努力方向,使入党申请人明确作为一名共产党员所必须具备的基本条件。

第九条 在入党申请人中确定入党积极分子,应当采取党员推荐、群团组织推优等方式产生人选,由支部委员会(不设支部委员会的由支部大会,下同)研究决定,予以公示(公示期不少于五个工作日),并报所在党总支备案。入党积极分子要认真如实地填写《入党积极分子培养考察登记表》内的个人信息。党支部在入党申请人档案的基础上及时建立入党积极分子档案,将支部培养教育和组织考察的相关材料随时整理,归入档案。

第十条 党支部应当指定两名正式党员做入党积极分子的培养联系人。培养联系人应由党性强、作风正,熟悉党的基本知识、基本理论,掌握党的路线方针政策,有工作热情的正式党员担任。对于学生入党积极分子,一般应由党员教师、政治辅导员或党员学生担任培养联系人;对于教职工入党积极分子,一般应由党员干部、党支部负责人或党员专教授担任培养联系人。

培养联系人要切实履行职责,认真做好对入党积极分子的培养联系工作。主要任务是:向入党积极分子介绍党的基本知识;了解入党积极分子的政治觉悟、道德品质、现实表现和家庭情况等,做好培养教育工作,引导入党积极分子端正入党动机;及时向党支部汇报入党积极分子情况;向党支部提出能否将入党积极分子列为发展对象的意见。

第十一条 党总支和党支部应当采取吸收入党积极分子听党课、参加党内有关活动、给他们分配一定的社会工作、定期培训等方法,对入党积极分子进行培养和教育,使入党积极分子加深对党的基本知识、基本理论、基本路线的认识,树立正确的世界观、人生观和价值观,端正入党动机,了解党的组织纪律,明确怎样争取入党。

第十二条 党支部每季度对入党积极分子进行一次考察。通过对学习、工作、集体活动和社会实践等情况的了解,全面考察入党积极分子的思想政治素质、专业学习(业务工作)态度、组织纪律观念和入党动机,并由培养联系人填入《入党积极分子培养考察登记表》。

第十三条 各学院党总支应当定期举办入党积极分子培训班,对学生入党积极分子进行党的基本知识教育,重点抓好党的历史和优良传统、党的宗旨、理论信念、党员的使命、端正入党动机等方面的教育,严格要求培训对象以实际行动争取入党。培训时间一般不少于二十学时,培训结束后进行考试。

入校前已参加其他单位举办的培训班的入党积极分子,可以不参加我校入党积极分子培训班的学习,但要参加培训考试。

培训考试不合者必须重新参加培训并考试。

没有参加过学院党总支培训或考试不合格者,不能列为党员发展对象。

第十四条 入党积极分子离校时,党支部负责将入党积极分子档案及时稳妥地转给调入单位党组织。

第三章   发展对象的确定和考察

第十五条 对经过一年以上培养教育和考察、基本具备党员条件的入党积极分子,在听取党小组、培养联系人、党员和群众意见的基础上,支部委员会讨论决定,予以公示后(公示期不少于五个工作日),报上级党委备案后,可列为发展对象。

第十六条 被确定为发展对象的学生入党积极分子应当具备以下条件:

(一)坚决拥护党的基本路线和各项方针政策,在思想上、行动上与党中央保持一致,政治立场坚定;

(二)积极要求进步,认真学习和实践马列主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论,学习习近平总书记系列重要讲话精神,熟悉党的基本知识,具有坚定的共产主义信念,入党动机端正,愿望迫切;

(三)学习态度端正,认真刻苦,成绩优良;

(四)热爱集体,尊敬师长,团结同学,为人正直,严于律己,明礼诚信,乐于奉献,有良好的群众基础。

各学院党组织应当按照上述要求,从思想政治表现、学习成绩、参与集体工作和活动情况、班级民主推荐情况等四个方面对入党积极分子进行量化考核排序,并按排序顺序确定党员发展对象。

对于获得省级以上奖励或做出特殊贡献的学生入党积极分子,在确定党员发展对象的过程中,可以适当予以考虑。

受到法律惩处或学校纪律处分或者在入党积极分子培训考试中有作弊情节的不能作为发展对象。

第十七条 确定共青团员为党的发展对象,一般应当经过团组织推荐。党支部应定期向团支部通报申请入党的团员名单,团支部要按照规定程序进行“推优”,向党支部推荐优秀团员青年。

第十八条 发展对象应当有两名正式党员作入党介绍人。入党介绍人一般由培养联系人担任,也可由党组织指定。

入党介绍人的主要任务是:

(一)向发展对象解释党的纲领、章程,说明党员的条件、义务和权利;

(二)认真了解发展对象的入党动机、政治觉悟、道德品质、工作经历、现实表现等情况,如实向党组织汇报;

(三)指导发展对象填写《中国共产党入党志愿书》,并认真填写自己的意见;

(四)向支部大会负责地介绍发展对象的情况;

(五)发展对象批准为预备党员后,继续对其进行教育帮助。

第十九条 党组织必须对发展对象进行政治审查。

政治审查的主要内容是:对党的理论和路线、方针、政策的态度;政治历史和在重大政治斗争中的表现;遵纪守法和遵守社会公德情况;直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况。

政治审查的基本方法是:同本人谈话、查阅有关档案材料、找有关单位和人员了解情况以及必要的函调或外调。在听取本人介绍和查阅有关材料后,情况清楚的可不函调或外调。

函调由所在党支部填写《调查材料证明信》,经所在党总支盖章后发往函调单位,函调对象的调查材料须加盖函调单位党组织公章方可生效。外调由本单位党组织的两名正式党员作为调查人,持党委组织部开具的介绍信前往外调单位进行调查。对于函调或外调材料,党组织须注意保密,不宜在较大范围内传阅。

政治审查必须严肃认真、实事求是,注重本人的一贯表现。审查情况应当形成结论性材料。

凡是未经政治审查或政治审查不合格的,不能发展入党。

第二十条 院党校应当对发展对象进行短期集中培训。培训时间一般不少于三天(或不少于二十四个学时)。培训时主要学习党章、《关于党内政治生活的若干准则》等文件。

未经培训的,除个别特殊情况外,不能发展入党。

第四章 预备党员的接收

第二十一条 党支部应当对发展对象进行严格审查,经集体讨论认为合格后,将政治审查合格的发展对象入党材料报送党总支预审。党总支根据材料审查和平时了解掌握的情况,对发展对象进行预审,提出是否同意发展的意见,并将同意发展的党员发展对象材料报党委组织部审查。

第二十二条 对于通过审查的发展对象,由所在党总支进行公示(公示五个工作日)。经公示无异议者,由党委组织部发放《中国共产党入党志愿书》。

第二十三条 履行完上述程序的党员发展对象,由支部委员会提交支部大会讨论。

召开讨论接收预备党员的支部大会,有表决权的到会人数必须超过应到会有表决权人数的半数。

第二十四条 支部大会讨论接收预备党员的主要程序是:

(一)发展对象宣读 “入党志愿”,汇报对党的认识、入党动机、本人履历、家庭和主要社会关系情况,以及需向党组织说明的问题;

(二)入党介绍人介绍发展对象有关情况,并对其能否入党表明意见;

(三)支部委员会报告对发展对象的审查情况;

(四)与会党员对发展对象能否入党进行充分讨论,并采取无记名投票方式进行表决。赞成人数超过应到会有表决权的正式党员的半数,才能通过接收预备党员的决议。因故不能到会的有表决权的正式党员,在支部大会召开前正式向党支部提出书面意见的,应当统计在票数内。

    (五)支部负责人宣读支部大会决议草案,全体与会党员对支部大会决议草案进行讨论、修改、补充,然后以举手表决的方式表决形成正式决议(决议内容主要包括:发展对象的主要表现;应到会和实际到会有表决权的党员人数;表决结果;通过决议的日期;支部书记签名)。

(六)发展对象表态。

支部大会讨论两个以上的发展对象入党时,必须逐个讨论和表决。

第二十五条 党支部应当及时将支部大会决议写入《中国共产党入党志愿书》,连同本人入党申请书、政治审查材料、培养教育考察材料等,一并报校党委审批。

党总支不能审批预备党员,但应当对支部大会通过接收的预备党员进行审议。

第二十六条 学校党委审批前,应当指派组织员同发展对象谈话,作进一步的了解,并帮助发展对象提高对党的认识。组织员应当将谈话情况和自己对发展对象能否入党的意见,如实填写在《中国共产党入党志愿书》上。

第二十七条 党委审批预备党员,必须集体讨论和表决。

党委主要审议发展对象是否具备党员条件、入党手续是否完备。发展对象符合党员条件、入党手续完备的,批准其为预备党员。党委审批意见写入《中国共产党入党志愿书》,注明预备期的起止时间,并通知报批的党支部。党支部应当及时通知本人并在党员大会上宣布。

第二十八条 党委应在支部大会通过决议后三个月内完成审批新党员的工作,如遇假期或特殊情况可适当延长审批时间,但不得超过六个月。凡无故超过规定时间而未予审批的,应追究有关人员的责任。

为确保发展党员的质量,发展对象毕业离校或工作变动前三个月,一般不再履行接收预备党员的手续。

第五章  预备党员的考察和转正

第二十九条 发展对象经党委审批成为预备党员后,党支部应当及时将预备党员编入组织,安排其参加党的组织生活。

第三十条 预备党员必须面对党旗进行宣誓。入党宣誓仪式一般由党总支组织进行,具体程序为:唱(奏)国际歌;党组织负责人致辞;新发展党员面向党旗,举起右手握拳过肩,在领誓人领读下,逐句跟读誓词,结尾宣誓人自报姓名;新发展党员代表发言;党组织负责人讲话。

第三十一条 党组织应当通过听取本人汇报、个别谈心、集中培训、实践锻炼等方式,对预备党员进行教育和考察。党支部每季度进行一次考察,着重考察预备党员在加强组织观念、发挥先锋模范作用,增强党性锻炼、提高党性修养,加强政治理论学习、明确努力方向,采取切实措施、改正自身不足等四个方面的表现。发现问题要及时同预备党员谈话,将教育考察情况和讨论意见如实填写《预备党员培养考察登记表》。

第三十二条 预备党员要进一步学习党的基本理论和基本知识,定期向党支部汇报自己的思想、工作、学习等方面的情况,一般每季度汇报一次,半年递交一份书面小结。预备期满时,应主动向党组织递交《转正申请书》。

第三十三条 预备党员的预备期为一年。预备期从支部大会通过其为预备党员之日算起。

预备党员预备期满,党支部应当及时讨论其能否转为正式党员。认真履行党员义务、具备党员条件的,应当按期转为正式党员;需要继续考察和教育的,可以延长一次预备期,延长时间不能少于半年,最长不超过一年;不履行党员义务、不具备党员条件的,应当取消其预备党员资格。

预备党员违犯党纪,情节较轻,尚可保留预备党员资格的,应当对其进行批评教育或延长预备期;情节较重的,应当取消其预备党员资格。

第三十四条 按期转正、延长预备期、取消预备党员资格,必须经支部大会讨论通过并报学校党委批准。党支部在作出延长预备期或者取消预备党员资格的决议前,一般应形成书面材料,报送党总支和学校党委组织部审核,在形成共识的基础上召开支部大会作出决议,并将决议如实填写《入党志愿书》。

第三十五条 预备党员的转正应当履行下列手续:

(一)本人提出书面转正申请;

(二)党支部征求党员和群众的意见(如果设有党小组的,要先由党小组提出意见);

(三)支部委员会审查相关材料,形成其能否转为正式党员的初步意见,做好支部大会准备工作;

(四)召开支部大会讨论,表决通过能否转为正式党员的决议,由党支部填入《入党志愿书》。支部大会决议内容主要包括:预备党员在预备期间的思想、学习、工作等方面的表现情况,存在的缺点和今后努力的方向,支部大会讨论的意见和结论,支部大会的基本情况(包括会议时间、出席情况和表决情况);

(五)党总支审议并填写审查意见后,报学校党委审批。

第三十六条 支部大会讨论预备党员转正应当经过下列程序:

(一)申请转正的预备党员汇报自己在预备期间工作、学习以及发挥党员作用等方面情况。

(二)支部委员会介绍对预备党员的教育考察情况,提出能否转为正式党员的意见。

(三)支部大会进行讨论,全体党员对预备党员一年的表现进行评议,充分发表意见。

(四)预备党员对支部大会讨论情况表明自己的态度。

(五)支部大会采取举手或无记名投票的方式进行表决,赞成人数超过应到会有表决权党员的半数,才能通过预备党员转正的决议。因故不能到会的有表决权的党员正式向支部提出书面意见的,应按有效票数统计在内。

(六)支部负责人宣读支部大会决议草案。

(七)全体党员对支部大会决议草案进行讨论、修改、补充,然后以举手表决的方式表决形成正式决议。

(八)申请转正的预备党员可以对支部大会讨论的意见表明态度。

讨论预备党员转正的支部大会,对到会人数、赞成人数等要求与讨论接收预备党员的支部大会相同。

第三十七条  党总支及党支部无故延长报批时间的,将追究相关责任人的责任。因故延长时间超过三个月的,应组织党支部成员召开支部大会进行复议,复议通过后,报党委审批。党委对党总支上报的预备党员转正的决议,应在三个月内讨论审批。

第三十八条 党委审批结果应及时通知有关党组织,所在党支部书记要与转正对象谈话,进行勉励,提出要求。

第三十九条 预备党员转正后,党支部应当及时将其《中国共产党入党志愿书》、入党申请书、政治审查材料、转正申请书和培养教育考察材料,交有关部门存入本人人事或学生档案。

第四十条 预备党员在预备期间毕业或工作岗位变动的,党组织应负责对其作出组织鉴定,填入《预备党员培养考察登记表》,随同入党材料一并转往调入单位党组织。组织鉴定主要反映以下内容:政治觉悟、思想素质和发挥党员作用情况,学习、工作表现和群众基础,组织纪律观念和奉献精神。

第四十一条 党组织应当加强对应届毕业生党员的组织观念教育,按规定为即将毕业离校的党员及时办理组织关系转移手续。

对于提出过入党申请而未发展为预备党员的毕业生,在离校前,党总支和党支部应认真做好培养衔接工作,将其入党申请书、思想汇报、《入党积极分子培养考察登记表》、党校结业证书等材料一并装入毕业生档案中。

第六章 发展党员工作的领导和纪律

第四十二条 学校各级党组织要把发展党员工作列入重要议事日程,纳入党建工作责任制,作为党建工作述职、评议、考核和党务公开的重要内容。

党委组织部根据上级党委统一安排和要求,及时修订党员发展标准和程序,确定年度发展计划,并督促基层党组织认真实施。

第四十三条 各党总支、党支部应当加强自身建设,加强对党务干部的思想政治教育和业务培训,保证发展党员工作的规范性和严肃性。

第四十四条 各级党组织对发展党员工作中出现的违纪违规问题和不正之风,应当严肃查处。对不坚持标准、不履行程序、超过审批时限和培养考察失职、审查把关不严的党组织及其负责人、直接责任人应当进行批评教育,情节严重的给予纪律处分。典型案例应当及时通报,对违反规定吸收入党的,一律不予承认,并在支部大会上公布。

对采取弄虚作假或其他手段把不符合党员条件的人发展为党员,或为非党员出具党员身份证明的,应当依纪依法严肃处理。

第七章 附则

第四十五条 本细则由党委组织部负责解释。

第四十六条 本细则自发布之日起实施。以往有关规定中与本细则不一致的,按本细则执行。