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齐鲁师范学院处科级干部选拔任用实施细则
发布日期: 2017-03-29 浏览次数:
处级干部选拨任用实施细则

第一条 为严格贯彻党的干部政策,建立科学规范的处科级干部选拔任用机制,根据《党政领导干部选拔任用工作条例》、《中国共产党普通高等学校基层工作条例》,结合我院实际,制定本实施细则。

第二条 选拔任用干部的原则:

(一)党管干部原则;

  (二)五湖四海、任人唯贤原则;

  (三)德才兼备、以德为先原则;

  (四)注重实绩、群众公认原则;

  (五)民主、公开、竞争、择优原则;

  (六)民主集中制原则;

(七)依法办事原则。

第三条 选拔任用处科级干部,必须符合把领导班子建设成为坚持党的基本理论、基本路线和基本纲领,全力推进学院建设和发展,全心全意服务师生员工,结构合理、团结坚强的领导集体的要求。

应当注重培养选拔优秀年轻干部、女干部、少数民族干部和党外干部,注重使用后备干部,用好各年龄段干部。

第四条 在学院党委的领导下,党委组织部按照干部管理权限履行选拔任用处科级干部的职责,负责本细则的组织实施,切实提高选人用人的公信度和教职工的满意度。

第二章  选拔任用条件

第五条 处科级干部应具备下列基本条件:

(一)自觉坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,努力用马克思主义立场、观点、方法分析和解决实际问题,坚持讲学习、讲政治、讲正气,思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致,经得起各种风浪考验。

  (二)具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念,坚决执行党的基本路线和各项方针政策,忠诚于党的教育事业,坚持社会主义办学方向,在党建、教学、科研、管理等工作中勇于改革,艰苦创业,做出实绩。

  (三)坚持解放思想,实事求是,与时俱进,求真务实,认真调查研究,能够把党的方针政策同学院实际相结合,卓有成效开展工作,讲实话,办实事,求实效,反对形式主义。

  (四)有强烈的事业心和责任感,善于学习和把握教育规律,有胜任领导工作的组织能力、文化水平和专业知识。

  (五)正确行使人民赋予的权力,坚持原则,清正廉洁,勤政为民,以身作则,艰苦朴素,勤俭节约,密切联系群众,坚持党的群众路线,自觉接受党和群众批评和监督,加强道德修养,讲党性、重品行、作表率,带头践行社会主义核心价值观,做到自重、自省、自警、自励,反对官僚主义,反对任何滥用职权、谋求私利的不正之风。

  (六)坚持和维护党的民主集中制,有民主作风,有全局观念,善于团结同志,包括团结同自己有不同意见的同志一道工作。

第六条 提任处级领导职务的,应当具备下列资格:

(一)应具有五年以上工龄和两年以上基层工作经历。

(二)由副处级提任正处级的,应在副处级岗位工作两年以上;由正科级提任副处级的,应在正科级岗位工作三年以上。

(三)一般应具有大学本科以上文化程度。

(四)提任处级党的领导职务的,必须有三年以上党龄。

(五)身体健康,能履行职责。

第七条 提任科级职务的,应当具备下列资格:

(一)本科毕业生到校工作应满三年以上;硕士生毕业到校工作应满一年以上。

(二)由副科级提任正科级的,应在副科级岗位工作两年以上。博士毕业生到校工作满一年可提任正科。

(三)一般应具有大学本科以上文化程度。

(四)身体健康,能履行职责。

第八条 干部应当逐级提拔。特别优秀的具有高学历的、高职称的年轻干部或因工作特殊需要的干部,可以破格提拔。破格提拔的标准条件和组织程序必须符合中央的有关规定要求。任职试用期未满或者提拔任职不满一年的,不得破格提拔。不得在任职年限上连续破格。不得越两级提拔。

第三章      

第九条 党委或者党委组织部按照干部管理权限,根据工作需要和领导班子建设实际,提出启动干部选拔任用工作意见。

第十条 党委组织部综合有关方面建议和平时了解掌握的情况,对领导班子进行分析研判,就选拔任用的职位、条件、范围、方式、程序等提出初步建议。

第十一条 初步建议向党委主要领导成员报告后,在一定范围内进行酝酿,形成工作方案。

第四章     民主推荐

第十二条 选拔任用处科级干部,必须经过民主推荐提出考察对象。民主推荐包括会议推荐和个别谈话推荐,民主推荐的结果在一年内有效。

第十三条 处级领导班子换届,民主推荐按照领导班子职位的设置全额定向推荐;个别提拔任职的,按照拟任职位推荐。

第十四条 民主推荐由党委组织部负责,纪委全程监督,经过下列程序:

(一)召开推荐会,公布推荐职位、任职条件、推荐范围,提供干部名册,提出有关要求,组织填写推荐表;

  (二)进行个别谈话推荐;

  (三)对会议推荐和谈话推荐情况进行综合分析;

(四)向院党委汇报推荐情况。

第十五条 选拔处级干部,参加会议推荐的范围一般应包括院党委委员、纪委委员、副处以上领导干部、正高级专业技术人员;参加个别谈话推荐的范围一般应为本部门干部职工。选拔科级干部,参加会议推荐和个别谈话推荐的范围一般应为所在部门领导班子成员、本部门干部职工,所在部门人数少的,应扩大至与本部门联系较多的部门和单位,原则上民主推荐的人数不应少于15人。

第十六条 个人向党委推荐领导干部人选,必须负责地写出推荐材料并署名。所推荐人选经党委组织部审核符合条件的,纳入民主推荐范围,缺乏民意基础的,不得列为考察对象。

第五章      

第十七条 确定考察对象,应当根据工作需要和干部德才条件,将民主推荐与平时考核、年度考核、一贯表现和人岗相适等情况综合考虑,充分酝酿,防止把推荐票等同于选举票、简单以推荐票取人。

第十八条 有下列情形之一的,不得列为考察对象:

  (一)群众公认度不高的。

  (二)近三年年度考核结果中有被确定为基本称职以下等次的。

  (三)有跑官、拉票行为的。

  (四)配偶已移居国(境)外;或者没有配偶,子女均已移居国(境)外的。

  (五)受到组织处理或者党纪政纪处分影响使用的。

(六)其他原因不宜提拔的。

第十九条 个别提拔任职,由党委研究确定考察对象。考察对象一般应当多于拟任职务人数。对已确定的考察对象,由党委组织部依据干部选拔任用条件和不同领导职务的职责要求,全面考察其德、能、勤、绩、廉。

突出考察政治品质和道德品行,深入了解理想信念、政治纪律、坚持原则、敢于担当、开展批评和自我批评、行为操守等方面的情况。

注重考察工作实绩,深入了解履行岗位职责、推动和服务学院科学发展的实际成效。

加强作风考察,深入了解为师生员工服务、求真务实、勤勉敬业、奋发有为,反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等情况。

强化廉政情况考察,深入了解遵守廉洁自律有关规定,保持高尚情操和健康情趣,慎独慎微,秉公用权,清正廉洁,不谋私利,严格要求亲属和身边工作人员等情况。

第二十条  考察拟任人选,应当保证充足的考察时间,经过下列程序:

  (一)成立考察组,制定考察工作方案;

  (二)向院党委主要领导汇报考察工作方案;

  (三)根据考察对象的不同情况,通过适当方式在一定范围内发布干部考察预告;

  (四)采取个别谈话、发放征求意见表、民主测评、实地走访、查阅干部档案和工作资料、同考察对象面谈等方法,广泛深入地了解情况,根据需要进行民意调查、专项调查、延伸考察;

(五)综合分析考察情况,同分管院领导及考察对象所属部门交换意见;

(六)党委组织部根据考察情况,研究提出干部任用建议方案,向院党委报告。

第二十一条 考察处科级干部拟任人选,个别谈话和征求意见的范围一般为:

  (一)院领导;

  (二)考察对象所在部门领导班子成员;

(三)与考察对象工作联系较多的其他干部、职工。

第二十二条 党委组织部就考察对象的党风廉政情况听取纪检监察机关的意见。对拟提拔的考察对象,应当查阅个人有关事项报告情况(未报告过个人有关事项的考察对象,应由拟考察对象本人对有关事项进行填报),进行核实。对需要进行经济责任审计的考察对象,应当委托审计部门按照有关规定进行审计。

第二十三条 考察处科级干部拟任人选,必须形成书面考察材料,建立考察文书档案。已经任职的,考察材料归入本人档案。考察材料必须写实,全面、准确、清楚地反映考察对象的情况,包括下列内容:

  (一)德、能、勤、绩、廉方面的主要表现和主要特长;

  (二)主要缺点和不足;

  (三)民主推荐、民主测评等情况。

第二十四条 党委组织部派出的考察组应由两名以上成员组成。考察人员应当具有较高素质和相应资格。考察组负责人应当由思想政治素质好、有较丰富工作经验并熟悉干部工作的人员担任。

第六章  讨论决定

第二十五条 对拟任人选,应当分别在讨论决定或者决定呈报前进行充分酝酿,注意听取分管院领导的意见。

第二十六条 选拔任用处科级干部,由院党委集体讨论做出任免决定。对拟破格提拔的人选在讨论决定前,必须报经上级组织部门同意。越级提拔或者不经过民主推荐列为破格提拔人选的,应当在考察前报告,经批复同意后方可进行。

第二十七条 院党委讨论决定干部任免事项,必须有三分之二以上成员到会,并保证与会成员有足够时间听取情况介绍、充分发表意见。与会成员对任免事项,应当发表同意、不同意或者缓议等明确意见。在充分讨论的基础上,采取口头表决、举手表决或者无记名投票等方式进行表决。

党委有关干部任免的决定,需要复议的,应当经院党委超过半数成员同意后方可进行。

第二十八条 院党委讨论决定干部任免事项,按下列程序进行:

(一)党委组织部负责人,逐个介绍领导职务拟任人选的推荐、考察和任免理由等情况,其中涉及破格提拔的人选,应当说明破格的具体情形和理由;

  (二)参加会议人员进行充分讨论;

(三)进行表决,以院党委应到会成员超过半数同意形成决定。

第二十九条 需要报上级备案的处级干部,应当按照规定及时向上级组织(人事)部门备案。

第七章   

第三十条 党政领导职务实行选任制、委任制,部分专业性较强的领导职务可以实行聘任制。

第三十一条 实施干部任前公示制度。对提拔任用的干部在院党委讨论决定后,下发任职通知前,在全院范围内进行公示,公示期一般不少于五个工作日。公示结果不影响任职的,办理任职手续。

第三十二条 实行党政领导干部任职试用期制度。提拔担任非选举产生的处科级干部,试用期为一年。试用期满后,经考核胜任现职的,正式任职;不胜任的,免去试任职务,一般按试任前职级安排工作。

第三十三条 实行任职谈话制度。对决定任用的干部,由党委指定专人同本人谈话,肯定成绩,指出不足,提出要求和需要注意的问题。

第三十四条 干部的任职时间,按下列时间计算:

(一)由党委决定任职的,自党委决定之日起计算;

(二)由党员大会、教职工代表大会、工会代表大会、共青团代表大会选举产生的,自当选之日起计算。

            第八章  公开选拔和竞争上岗

第三十五条 公开选拔、竞争上岗是干部选拔任用的方式之一。公开选拔面向社会进行,竞争上岗在学院内部进行。一般情况下,领导职位出现空缺且学院没有合适人选的,特别是需要补充紧缺专业人才的,可以进行公开选拔;领导职位出现空缺,学院符合资格条件人数较多且人选意见不易集中的,可以进行竞争上岗。

第三十六条 公开选拔、竞争上岗工作在院党委领导下,由党委组织部组织实施,一般经过下列程序:

(一)公布职位、资格条件、基本程序和方法等;

(二)报名与资格审查;

(三)统一考试或演讲答辩,比选择优;

(四)党委会讨论确定考察对象;

(五)组织考察,研究提出人选方案;

  (六)党委会讨论决定;

(七)履行任职手续。

第三十七条 公开选拔、竞争上岗应当科学规范测试、测评,突出岗位特点,突出实绩竞争,注重能力素质和一贯表现,防止简单以分数取人。

第九章  交流、任期、回避

第三十八条 实行干部交流制度。

    (一)干部交流的对象:一是因工作需要,改善领导班子结构、发挥干部特长的;二是通过交流丰富领导经验,提高领导水平的;三是在一个部门工作时间较长的;四是按照有关规定需要回避的;五是因其他原因需要交流的。

    (二)干部交流的原则:干部交流可在党政之间、机关与基层之间及不同岗位之间进行;同一部门的党政正职一般不同时交流;交流的干部接到任职通知后,应当在限定时间内到任。

    第三十九条 实行干部任期制度。处科级干部实行任期制,每届任期为三年。各类处科级干部在任期中因工作需要和其他原因可随时调整交流或免职。

第四十条 实行干部选拔任用工作回避制度。院党委讨论干部任免,涉及与会人员本人及其亲属的,本人必须回避。干部考察组成员在干部考察工作中涉及其亲属的,本人必须回避。

第十章   诫勉、免职、辞职、降职

第四十一条 有下列情形之一的,应实行诫勉,诫勉期限为半年至一年:

(一)部门主要负责人因主观原因导致没有完成教学、科研、管理、服务等方面既定的任务,给工作造成较大损失或造成较大社会影响的;

(二)不能认真履行岗位职责,政绩平平,事业心、责任心差,在干部考核中,被确定为“基本称职”的;

(三)在本部门干部考察民主评议中,群众意见较多,评价明显较差的;

(四)不能以党的原则以及党员和干部行为规范严格要求自己,在政治、思想、经济、工作、作风等方面存在明显问题的;

(五)组织纪律观念差,对上级下达的决议及有关规定、上级党组织所作的决定,不是坚决执行,而是自行其是,我行我素,造成不好影响的;

(六)凡属个人职权范围内的工作,因贻误时机或管理不善,给工作造成损失的;在工作中被上级主管部门通报批评的部门党政主要负责人和有关责任者:

(七)受行政记过处分或党内严重警告及其以下处分的;

(八)有其他问题需诫勉的。

第四十二条 有下列情形之一的,应免去现职:

(一)达到任职年龄界限或者退休年龄界限的。

  (二)受到责任追究应当免职的。

  (三)辞职或者调出的。

  (四)非组织选派,离职学习期限超过一年的。

  (五)因工作需要或者其他原因,应当免去现职的。

第四十三条 实行干部辞职制度。辞职应当符合有关规定,手续依照法律或者有关规定程序办理。引咎辞职、责令辞职和因问责被免职的党政领导干部,一年内不安排职务,两年内不得担任高于原任职务层次的职务。同时受到党纪政纪处分的,按照影响期长的规定执行。

第四十四条 实行党政领导干部降职制度。党政领导干部在年度考核中被确定为不称职的,因工作能力较弱、受到组织处理或者其他原因不适宜担任现职务层次的,应当降职使用。降职使用的干部,其待遇按照新任职务的标准执行。降职使用的干部重新提拔,按照有关规定执行。

第十一章  考核、管理

第四十五条 实行干部任期目标责任制。处科级干部自任用之日起,每三年为一个任期。每个任期都要提出任期目标和实现任期目标的措施。

第四十六条 坚持干部考核制度。在院党委领导下,由组织部牵头,根据《齐鲁师范学院目标管理与考核暂行办法》、《齐鲁师范学院处级干部年度考核实施办法(试行)》等有关规定,完成干部考核工作。干部考核材料归入干部管理档案。

第四十七条 实行干部离任述职制。处级干部离任前应就任期目标完成情况在一定范围内进行述职,接受群众民主评议。民主评议可采取无记名填写评议表,召开小型座谈会等形式进行。主要是对干部任期内德、能、勤、绩、廉表现和完成任期目标情况作出评价。评价结果存入干部管理档案。

第四十八条 实行干部审计制度。按照学院审计工作的有关规定,对部门和单位的主要行政负责人实行离任经济责任审计。审计结果归入干部管理档案。

第四十九条 实行干部交接制度。干部任免决定下达后,应在一周内做好岗位交接工作。教学单位领导班子,由联系院领导主持交接工作。机关职能部门、单位正职领导干部的交接工作,由分管院领导主持;副职领导干部的交接工作,由部门正职领导主持。

第十二章  纪律与监督

第五十条 选拔任用处级干部,必须遵守干部选拔任用工作的下列纪律:

(一)不准超职数配备、超机构规格提拔干部,或者违反规定擅自设置职务名称、提高干部的职级待遇;

(二)不准采取不正当手段为本人或者他人谋取职位;

(三)不准违反规定程序推荐、考察、酝酿、讨论决定任免干部;

(四)不准私自泄露动议、民主推荐、民主测评、考察、酝酿、讨论决定干部等有关情况;

(五)不准在干部考察工作中隐瞒或者歪曲事实真相;

(六)不准在民主推荐、民主测评、组织考察和选举中搞拉票等非组织活动;

(七)不准利用职务便利私自干预下级或者原任职单位干部选拔任用工作;

(八)不准在工作调动、机构变动时,突击提拔、调整干部;

(九)不准在干部选拔任用工作中封官许愿,任人唯亲,营私舞弊;

(十)不准涂改干部档案,或者在干部身份、年龄、工龄、党龄、学历、经历等方面弄虚作假。

第五十一条 加强干部选拔任用工作全程监督,严肃查处违反组织人事纪律的行为。对违反本办法规定的事项,根据具体情况,对主要责任人以及其他直接责任人作出组织处理或者纪律处分。

经学校党委常委会讨论决定任用的处级干部,如无特殊情况,必须按要求的时间报到。对无正当理由拒不服从组织调动或者交流决定的,予以免职或降职使用,并在三年内不再提拔任用。

第五十二条 实行处级干部选拔任用工作责任追究制度。用人失察失误造成严重后果的,用人上的不正之风严重、干部群众反映强烈以及对违反组织人事纪律的行为查处不力的,应当按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的相关要求,根据具体情况,追究主要责任人以及其他直接责任人的责任。

第五十三条 学校党委及校党委组织部在干部选拔任用工作中,必须严格执行本办法,自觉接受组织监督和群众监督。

纪检监察部门按照有关规定,对干部选拔任用工作进行监督检查。

各单位、各部门和师生员工对干部选拔任用工作中的违纪违规行为,有权向学校党委及党委组织部、纪检监察部门举报、申诉,受理部门应当按照有关规定查核处理。

第五十四条 建立和完善组织、纪检监察等有关部门的沟通协调机制,就加强对干部选拔任用工作的监督,沟通信息,交流情况,提出意见和建议。

第十三章   

第五十五条 本实施细则由党委组织部负责解释。

第五十六条 本实施细则自发布之日起施行。201471日印发的《齐鲁师范学院处科级干部选拔任用实施细则》同时废止。